Госсекретарь США Джон Керри обнародовал отчет «О правах человека» за 2013 год, а также представил часть отчета, названную «Герои». В этой части отчета речь идет о мужчинах и женщинах, которые стали примером в борьбе против торговли людьми.
В отчете обсуждены усилия мировых стран в борьбе с современным пиратством, успехи и поражения.
В документе страны делятся на 3 категории, что связано со следующими достижениями:
В 1-й категории ситуация в сфере борьбы с траффикингом плохая, в 3-й – удовлетворительная. Есть еще и средняя, вторая категория, в которую вошел Азербайджан.
В отчете говорится, что Азербайджан является одновременно страной-источником, транзитной страной и страной назначения для продажи людей, подвергающихся принудительным работе и сексуальной эксплуатации.
Сообщается, что азербайджанские мужчины и мальчики принуждаются к труду в России и в Азербайджане.
ГРАЖДАН АЗЕРБАЙДЖАНА ПРОДАЮТ ЗА РУБЕЖ
Также отмечается, что женщин и детей отправляют из Азербайджана в Объединенные Арабские Эмираты, Турцию, России и Иран с целью сексуальной эксплуатации.
С другой стороны, в строительном секторе в Азербайджане эскплуатируется рабская сила из Туркмении, Узбекистана, Афганистана, Филиппин, Румынии, Индии и Украины.
В документе говорится, что привлечение детей, в особенности из Румынии, к попрошайничеству, стало проблемой. Также растет проблема привлечения женщин из Филиппин в качестве прислуги, домработниц и т.д.
Рабский труд мужчин и женщин из Китая используется в строительстве, в уличной торговле и в сельском хозяйстве.
В отчете говорится, что азербайджанское правительство не может применить минимальные стандарты для предотвращения торговли людьми, но в то же время прикладывает значительные усилия в этом направлении.
Отмечается, что в отчетный период в Азербайджане была усилена работа правоохранительных органов в сфере борьбы с траффикингом, сделаны шаги для защиты и возвращения в общество выявленных жертв.
Отмечается, что этой деятельности мешает системная коррупция в стране.
В то же время подчеркивается, что в Азербайджане не выявлены личности иностранных граждан, которые подвергались сексуальному рабству и принудительному труду. Не сделано усилий для выявления компаний, открывающих путь такого рода противозаконным действиям.
РЕКОМЕНДАЦИИ
В отчете отображены и рекомендации.
Также даны рекомендации о привлечении к ответственности официальных лиц, замешанных в торговле людьми.
Азербайджану рекомендуется внести изменения в трудовой кодекс, где четко определить понятие «принудительный труд». Кроме того, необходимо усилить полномочия трудовых инспекторов.
В документе также дана рекомендация о том, что необходимо создать условия для участия представителей гражданского общества во время первичного допроса в полиции потенциальных жертв; усилить финансирование организаций, защищающих жертв и уделить внимание развитию сети таких организаций за пределами Баку.
Среди других рекомендаций есть и просвещение судей, рассматривающих дела о траффикинге.
НАКАЗАННЫЕ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
В отчете отмечено, что статья 144 Уголовного кодекса Азербайджана предусматривает наказание с 5 до 15 лет за торговлю людьми с целью принуждения их к труду или сексу.
В документе говорится, что в 2012 году Азербайджан предоставил отчет по 2 расследованиям по принуждению к труду и 10 расследованиям в связи с сексуальной эксплуатацией людей.
Правительство также отчиталось о том, что в 2012 году за преступления в связи с торговлей людьми были осуждены 2 человека.
Еще 12 человек были наказаны за сексуальную эксплуатацию людей. Это число в 2011 году составляло 20 человек.
В документе отмечено, что эти лица были лишены свободы сроком от 4 до 10 лет.
В 2013 году правительство впервые осудило одного человека к 8,5 годам за принуждение к рабскому труду.
В отчете особо подчеркивается, что систематическая коррупция в Азербайджане серьезно препятствует борьбе с торговлей людьми.
Согласно сообщениям представителей гражданского общества, правоохранительные органы воздерживаются от расследования жалоб в связи с рабским трудом, боятся гнева влиятельных фигур, контролирующих строительный сектор.
Также отмечается, что в 2013 году в связи с торговлей людьми с целью привлечения их к принудительному труду в Азербайджане не было наказано ни одно официальное лицо из правительства.
Отмечается, что некоторые местные наблюдатели фиксировали - жертвы подвергались угрозам во время допроса в отделе Министерства внутренних дел Азербайджана по борьбе с траффикингом.
ЗАЩИТА ЖЕРТВ ТРАФФИКИНГА
Азербайджанское правительство заявляет, что в 2012 году 17 человек были привлечены к рабскому труду, А 36 женщин стали жертвами сексуальной эксплуатации.
Отмечено, что несмотря на 5 000 рейдов, проведенных МВД, не было выявлено ни одно иностранного гражданина, ставшего жертвой рабского труда.
Правительство не реализовало ни одного мероприятия для упреждения наказания жертв. .
Напротив, подвергающиеся рабскому труду были наказаны на за то, что не имели права на работу. В целом, МВД помогло 53 жертвам торговли людьми. Эта цифра составила в 2011 году 38 человек.
43 из 53 выявленным жертвам со стороны государства были предоставлены временные контролируемые убежища.
35 из этого числа было выдано единовременное пособие в размере 500 долларов. В 2011 году эта сумма составляла 250 долларов.
В отчете отмечается, что в декабре 2012 года в Баку прошла трехдневная международная конференция, посвященная борьбе с торговлей людьми, и на этом мероприятии приняли участие прокуроры, судьи и следователи.
ПОСОЛЬСТВО США В БАКУ
Посольство США в Баку сообщает, что Азербайджан продвинулся в сфере борьбы с траффикингом и занял 2 место:
«Этот прогресс был достигнут в результате усилий правительства Азербайджана и членов гражданского общества в направлении выполнения минимальных стандартов в связи с предотвращением продажи людей. В Азербайджане и впредь нужно проводить серьезную работу в сфере борьбы с траффикингом. Соединенные Штаты продолжат работу с азербайджанской стороной».
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА ЗЕЙНАЛОВОЙ
«В последние годы работы в этой сфере увеличились. В 2012 году к рекомендациям отнеслись более серьезно, были устранены недостатки. Иначе Азербайджан не занял бы вторую позицию. Что касается перечисленных негативных явлений, такое существует в любых государствах. Для преодоления этих явлений важна и роль общественности».
М.Зейналова добавила, что в стране имеются факты коррупции. По этой причине вести серьезную борьбу с указанной проблемой трудно. По ее мнению, Азербайджан может занять более высокую строчку в рейтинге:
«В Азербайджане есть для этого и правовая база, и структуры, и подготовленные кадры. Просто некоторые коррупционные факты препятствуют выходу Азербайджана на более лучшую позицию».
В отчете обсуждены усилия мировых стран в борьбе с современным пиратством, успехи и поражения.
В документе страны делятся на 3 категории, что связано со следующими достижениями:
В 1-й категории ситуация в сфере борьбы с траффикингом плохая, в 3-й – удовлетворительная. Есть еще и средняя, вторая категория, в которую вошел Азербайджан.
В отчете говорится, что Азербайджан является одновременно страной-источником, транзитной страной и страной назначения для продажи людей, подвергающихся принудительным работе и сексуальной эксплуатации.
Сообщается, что азербайджанские мужчины и мальчики принуждаются к труду в России и в Азербайджане.
ГРАЖДАН АЗЕРБАЙДЖАНА ПРОДАЮТ ЗА РУБЕЖ
Также отмечается, что женщин и детей отправляют из Азербайджана в Объединенные Арабские Эмираты, Турцию, России и Иран с целью сексуальной эксплуатации.
С другой стороны, в строительном секторе в Азербайджане эскплуатируется рабская сила из Туркмении, Узбекистана, Афганистана, Филиппин, Румынии, Индии и Украины.
В документе говорится, что привлечение детей, в особенности из Румынии, к попрошайничеству, стало проблемой. Также растет проблема привлечения женщин из Филиппин в качестве прислуги, домработниц и т.д.
Рабский труд мужчин и женщин из Китая используется в строительстве, в уличной торговле и в сельском хозяйстве.
В отчете говорится, что азербайджанское правительство не может применить минимальные стандарты для предотвращения торговли людьми, но в то же время прикладывает значительные усилия в этом направлении.
Отмечается, что в отчетный период в Азербайджане была усилена работа правоохранительных органов в сфере борьбы с траффикингом, сделаны шаги для защиты и возвращения в общество выявленных жертв.
Отмечается, что этой деятельности мешает системная коррупция в стране.
В то же время подчеркивается, что в Азербайджане не выявлены личности иностранных граждан, которые подвергались сексуальному рабству и принудительному труду. Не сделано усилий для выявления компаний, открывающих путь такого рода противозаконным действиям.
РЕКОМЕНДАЦИИ
В отчете отображены и рекомендации.
Фото архив
В них говорится, что Азербайджан должен расследовать факты принуждения к рабскому труду внутри страны иностранных граждан, выявить и добиться наказания лиц и компаний, несущие ответственность за это.Также даны рекомендации о привлечении к ответственности официальных лиц, замешанных в торговле людьми.
Азербайджану рекомендуется внести изменения в трудовой кодекс, где четко определить понятие «принудительный труд». Кроме того, необходимо усилить полномочия трудовых инспекторов.
В документе также дана рекомендация о том, что необходимо создать условия для участия представителей гражданского общества во время первичного допроса в полиции потенциальных жертв; усилить финансирование организаций, защищающих жертв и уделить внимание развитию сети таких организаций за пределами Баку.
Среди других рекомендаций есть и просвещение судей, рассматривающих дела о траффикинге.
НАКАЗАННЫЕ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
В отчете отмечено, что статья 144 Уголовного кодекса Азербайджана предусматривает наказание с 5 до 15 лет за торговлю людьми с целью принуждения их к труду или сексу.
В документе говорится, что в 2012 году Азербайджан предоставил отчет по 2 расследованиям по принуждению к труду и 10 расследованиям в связи с сексуальной эксплуатацией людей.
Фото архив
В 2011 году в связи с принудительным трудом было проведено 2, в связи с сексуальной эксплуатацией – 17 расследований.Правительство также отчиталось о том, что в 2012 году за преступления в связи с торговлей людьми были осуждены 2 человека.
Еще 12 человек были наказаны за сексуальную эксплуатацию людей. Это число в 2011 году составляло 20 человек.
В документе отмечено, что эти лица были лишены свободы сроком от 4 до 10 лет.
В 2013 году правительство впервые осудило одного человека к 8,5 годам за принуждение к рабскому труду.
В отчете особо подчеркивается, что систематическая коррупция в Азербайджане серьезно препятствует борьбе с торговлей людьми.
Согласно сообщениям представителей гражданского общества, правоохранительные органы воздерживаются от расследования жалоб в связи с рабским трудом, боятся гнева влиятельных фигур, контролирующих строительный сектор.
Джон Керри
Сообщается, что полиция, берет взятки у групп, которые занимаются проституцией с целью прикрытия их незаконной деятельности.Также отмечается, что в 2013 году в связи с торговлей людьми с целью привлечения их к принудительному труду в Азербайджане не было наказано ни одно официальное лицо из правительства.
Отмечается, что некоторые местные наблюдатели фиксировали - жертвы подвергались угрозам во время допроса в отделе Министерства внутренних дел Азербайджана по борьбе с траффикингом.
ЗАЩИТА ЖЕРТВ ТРАФФИКИНГА
Азербайджанское правительство заявляет, что в 2012 году 17 человек были привлечены к рабскому труду, А 36 женщин стали жертвами сексуальной эксплуатации.
Отмечено, что несмотря на 5 000 рейдов, проведенных МВД, не было выявлено ни одно иностранного гражданина, ставшего жертвой рабского труда.
Азербайджанская полиция
Правительство также обнародовало факты привлечения 455 детей к попрошайничеству в 2012 году. 139 из них были отпущены на попечение НПО и детской полиции.Правительство не реализовало ни одного мероприятия для упреждения наказания жертв. .
Напротив, подвергающиеся рабскому труду были наказаны на за то, что не имели права на работу. В целом, МВД помогло 53 жертвам торговли людьми. Эта цифра составила в 2011 году 38 человек.
43 из 53 выявленным жертвам со стороны государства были предоставлены временные контролируемые убежища.
35 из этого числа было выдано единовременное пособие в размере 500 долларов. В 2011 году эта сумма составляла 250 долларов.
В отчете отмечается, что в декабре 2012 года в Баку прошла трехдневная международная конференция, посвященная борьбе с торговлей людьми, и на этом мероприятии приняли участие прокуроры, судьи и следователи.
ПОСОЛЬСТВО США В БАКУ
Посольство США в Баку сообщает, что Азербайджан продвинулся в сфере борьбы с траффикингом и занял 2 место:
«Этот прогресс был достигнут в результате усилий правительства Азербайджана и членов гражданского общества в направлении выполнения минимальных стандартов в связи с предотвращением продажи людей. В Азербайджане и впредь нужно проводить серьезную работу в сфере борьбы с траффикингом. Соединенные Штаты продолжат работу с азербайджанской стороной».
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА ЗЕЙНАЛОВОЙ
«В последние годы работы в этой сфере увеличились. В 2012 году к рекомендациям отнеслись более серьезно, были устранены недостатки. Иначе Азербайджан не занял бы вторую позицию. Что касается перечисленных негативных явлений, такое существует в любых государствах. Для преодоления этих явлений важна и роль общественности».
Это сообщила руководитель неправительств
М.Зейналова добавила, что в стране имеются факты коррупции. По этой причине вести серьезную борьбу с указанной проблемой трудно. По ее мнению, Азербайджан может занять более высокую строчку в рейтинге:
«В Азербайджане есть для этого и правовая база, и структуры, и подготовленные кадры. Просто некоторые коррупционные факты препятствуют выходу Азербайджана на более лучшую позицию».